龙湖区：打造“三个空间”让党群服务阵地更接地气、更聚人气 | 党群阵地在身边②

编者按

党群服务中心是基层党建和基层治理的主平台，是联系和服务党员群众的重要阵地。近年来，汕头连续开展4轮“千村党群服务中心提档升级”工程，持续优化空间布局，提高基础建设水平，改善群众办事活动环境。同时，面对群众的多元化需求，深入实施“村（社区）党群服务中心提质赋能”行动，积极整合辖区内资源力量，构建党群共享、功能相融的服务格局，努力把党群服务中心打造成为群众愿意来、经常来、喜欢来的服务中心、邻里中心、活动中心。

你是否留意到，身边的党群服务中心，正在悄然发生变化，展现出崭新形象？即日起，南方日报汕头观察、南方+推出《党群阵地在身边》系列报道，聚焦汕头各地如何全面建强用好激活党群服务中心，探索拓展功能服务的更多可能性，敬请垂注。

潮汕手钩花、剪纸、制香囊、投壶游戏、中药材辨识……近日，在龙腾街道党群服务中心，别出心裁的体验活动和小游戏趣味满满，大小朋友们玩得不亦乐乎。年轻的家长感慨道：“孩子第一次接触潮汕非遗，这样的活动既有意义又有趣味！”

党群服务阵地好不好，不在于外表建得多么华丽、光鲜，而要看是否能真正回应党员群众所想所需。

近年来，龙湖区以汕头市“千村党群服务中心提档升级”行动为契机，推动33个位置偏僻、面积狭小、服务弱化的村（社区）党群服务中心开展标准化功能化升级改造，以125个村（社区）党群服务中心为主要阵地，延伸向商圈等人流密集区域设置N个党群服务站，构建形成“中心+站点”的“125+N”党群服务矩阵。去年以来，龙湖区深入推进村（社区）党群服务中心提质赋能，推动各村（社区）党组织聚焦群众需求，因地制宜谋划开展各类便民服务活动，在“龙湖视窗”开设“党群连心，服务同行”专题，逐月发布村（社区）党群服务中心活动预告和活动回顾，确保“月月有计划、月月有主题、月月有活动”，引领带动广大党员群众走进来、留下来、聚起来，把党群服务中心建设成为引领人心所向的服务场所。

●便民服务空间

链接资源因地制宜开设多元服务

党群服务中心是基层党组织开展活动的重要场所，也是服务城乡居民的重要平台，近年来，龙湖区着力整合资源、创新方式、优化服务，不仅把党群服务中心“面子”做好，更把“里子”做实。围绕加强阵地功能化建设，各中心和站点聚焦“一老一小”、新就业群体等重点对象特点和需求，因地制宜提供帮困救助、长者饭堂、健康义诊、送药上门、助残关爱、心理咨询、文化体验等服务，让党群服务阵地更接地气、更聚人气、更有烟火气。

义医义诊已成为龙湖区各社区常态化举办的便民服务活动。 南方+ 郑淼鑫 拍摄

每天中午，金霞街道金珠社区长者食堂都会有一群志愿者在忙碌着，他们根据预订情况为就餐老人送上套餐，还会为行动不便的老人送餐上门。

“这是我们推行的一项惠民服务，主要是帮助社区一些生活不便的老年人解决个人就餐问题。”金珠社区党委书记、居委会主任陈伟说，该社区立足“一老一小”群体人员多的实际，充分利用党群服务中心及周边场地，开设图书阅览室、国学讲堂、心理咨询室、老人弦乐室、健康驿站等，不断拓展服务功能，丰富群众文娱生活。

作为城市中心区，龙湖区在搭建好群众“家门口”服务阵地的同时，还在小区、核心商圈、综合市场等人流密集场所延伸布局40个党群服务站，不断延伸服务触角，通过建设一个、辐射一片，打造为民服务新地标。

除了为志愿者、外卖员、快递小哥、出租车司机等提供歇脚地，还依托商圈商户、小区物管等资源举办政策宣讲、读书沙龙、红色观影、公益演出、义诊义剪、消防演练等主题活动，让党群服务阵地真正成为群众想来、愿来、常来的温馨家园。

龙湖区持续推动更多市、区优质非遗项目下沉到基层。 南方+ 郑淼鑫 拍摄

为进一步做实常态化联系服务群众工作，龙湖区委组织部积极推动建立村（社区）党群服务中心“三张清单”。

按照服务有精度、有准度、有温度的思路，指导各村（社区）通过问卷调查、入户走访等方式摸清群众最期望的服务事项，建立“群众需求清单”；各村（社区）依托党建联建、“双报到双服务”等工作机制，链接辖区内机关企事业单位、挂钩帮扶单位、结对单位，招募辖区非公企业、社会组织和个人成为社区“合伙人”，盘活人力、场地、文化等各类资源和服务力量，共同建立“社区资源清单”；村（社区）党组织进行供需对接后，统筹开设特色项目或常态化举办活动，通过居民微信群、微信公众号等定期发布“服务项目清单”，为辖区内群众提供精准、优质、便捷服务。

据统计，2024年以来龙湖区全区125个村（社区）依托党群服务中心开设居家养老、道德讲堂等特色服务33类，共举办服务活动2709场次，惠及群众超9万人次。

●群众说事空间

“有问题到党群服务中心找村干部”

在推进村（社区）党群服务中心提质赋能中，龙湖区委组织部紧扣基层治理工作需要，引导村（社区）党组织围绕让群众“说事有渠道、议事有去处、主事有平台”，将村（社区）党群服务中心打造成群众反映问题、调解群众矛盾纠纷、党群议事协商平台，及时掌握村情民意、回应群众利益诉求、高效化解矛盾纠纷，力争把各类风险防范化解在源头。

以翠英社区为例。该社区建立“小事简议、快事快议、难事众议”议事协商机制，社区党委书记每周都会在党群服务中心接访群众，听取协调居民反映的大小事。自该制度建立以来，翠英社区已累计为民解决邻里纠纷、卫生整治、物业管理等问题40多件。

“一开始，物管公司来居委气冲冲地说要退出小区，那怎么行，群众生活谁来保障。”新津街道翠英社区党委副书记黄少玲说，物管退场，治安、消防、二次供水、公共用电、环境卫生等问题，严重影响居民群众生活及出行。

黄少玲说，起初部分业主要求物管退，部分业主要求物管留，物管说经营困难要撤，居委要同时做三方的工作。前前后后开了协调调解会议十几次，还要挨家挨户上门做工作。

近期，在翠英社区党委的积极协调下，小区物管与业主代表完成协商，取消了撤场，这个调解长达半年的纠纷总算告一段落。

龙湖区各村（社区）党群服务中心因地制宜搭建“书记连心日”“金邻议事厅”“党群夜话”等工作载体，配套设定每月或每周固定日期开展群众接访、议事协商，以及统筹村居群众、物管企业、村（居）委会等利益相关方，建立矛盾纠纷调解机制，架起党群沟通桥梁，在群众中营造“有问题到党群服务中心找村干部”的良好氛围。

“除了引导村居干部通过日常走访群众收集意见，我们还积极推动各村（社区）用好党群服务中心这一阵地，及时掌握村情民意、回应调解群众利益诉求。”龙湖区委组织部相关负责同志介绍道，比如，珠池街道金涛社区针对辖区内金涛庄西区一栋居民楼加装电梯问题，依托“金邻议事厅”组织业主、物管、施工方等利益相关方先后召开15场协调会，促成事项顺利落实，既满足了群众需求，又有效化解了矛盾，获得群众好评。

●结对共建空间

激发党员群众的主人翁意识

在依托党群服务中心做实服务群众工作的同时，龙湖区还注重引导党员群众积极参与共建共享，按照“试点先行、总结经验、逐步推开”的思路，探索实行社区“合伙人”、积分制管理等基层治理新模式，配套建立“党群服务超市”，充分激发党员群众的“主人翁”意识，形成共建共治共享的社会治理格局。

“成为‘合伙人’可获得优质的空间平台、多元的宣传途径、丰富的社交网络……”近日，为动员符合社区发展治理需要的组织、团体、个人等各类主体，以人力、技术、智力、资金、场地等资源参与社区共建发展，为居民提供普惠性服务，实现社区治理与社会力量的互惠共赢，龙腾街道天禧社区发出社区“合伙人”招募令，取得良好的社会反响。

天禧社区党委坚持党建引领社区运营，采取“阵地共建、力量聚拢、资源共享”三措并举，探索采取“商企引入+公益反哺”运作模式，与辖内企业签订居企共建协议，广泛征集招募社区“合伙人”，实现各类资源、服务、力量有效整合利用，不断探索服务居民群众的“最优”路径，助力有社气社品的现代社区建设。

如社区党委建立以募捐赞助、困难救助、爱心资助等为主的社会资源库，与汤臣国际设计等8家企业或单位签订居企结对共建协议书，与华润万象汇等6家企业联合成立志愿服务小队，探索“积分制”管理模式，试点打造“党群服务超市”，设置阶梯式奖品兑换清单，引导共建单位和党员群众主动认领清单，提升党员群众参与社区事务的主动性和积极性。

天禧社区是龙湖区注重激发党员群众的“主人翁”意识，引导其积极参与村居治理的实践缩影。

2024年以来，龙湖区分2批共选取20个村（社区）试点积分制管理模式，在村（社区）党群服务中心配套建立“党群服务超市”。

由村（社区）党组织主导制定积分管理制度，约定积分项目，设定“实物＋精神＋服务”的积分兑换奖励方式，以户为单元发放积分存折，统筹辖区企业、社会组织、结对共建单位等不定期举办志愿服务活动，党员群众通过参与固定积分项目或志愿服务积攒积分，凭积分到“党群服务超市”兑换粮油、茶具、文创等日常用品和洗车、家政等服务。

“积分排名靠前的通过发布荣誉榜通报表扬，用品行‘小积分’汇聚治理‘大能量’，发挥正向激励的积极作用。”龙湖区委组织部有关负责人说，积分制管理实施以来，20个试点村（社区）累计举办人居环境整治、乡村绿化等各类志愿服务活动近300次，组织发动党员群众参加活动1300余人次。

■一线实践

龙湖区启动“医”心惠民“遗”脉相传系列活动

统筹资源 把服务做到群众心坎

4月11日上午，汕头市龙湖区龙腾街道党群服务中心内，艾草的清香与潮汕手钩花的毛线交织成一道独特的风景线，龙湖区“医”心惠民及“遗”脉相传系列活动在这里正式启动。活动由龙湖区委组织部联合区委宣传部、区委卫健工委共同主办，龙腾街道党工委和津海、天禧社区党群服务中心承办，中医专家、非遗项目传承人等志愿者，通过义医义诊、手工艺体验、健康讲座等形式，让辖区近300名群众近距离感受中医传统文化和非遗的生命力。

潮汕手钩花、剪纸、制香囊、投壶游戏、中药材辨识……上午9点，党群服务中心一楼已人头攒动，别出心裁的体验活动和小游戏趣味满满，大小朋友玩得不亦乐乎。启动仪式在一段八段锦中拉开了帷幕。12名社区居民在悠扬的音乐中完整地做了一套八段锦。八段锦不仅能舒展筋骨、缓解疲劳，更是有活血通气之作用。不少居民还用手机拍摄下来，准备日后在家里锻炼使用。

在龙腾街道党群服务中心，制香囊体验活动让小朋友们玩得不亦乐乎。 南方+ 郑淼鑫 拍摄

“听说今天有中医大夫坐诊，我特地来瞧瞧老寒腿。”在中医疗法体验区，72岁的居民肖阿姨在中医疗法体验区体验针灸，约20分钟后，她笑着说：“感觉走起来轻松了不少。”

“这是我第一次体验针灸，我被它的神奇效果深深折服。这种通过刺激穴位来治疗疾病的方式，太不可思议了，让我对中医有了全新的认识。”社区居民谢女士说，刚扎上去就像被蚊子叮了一口，慢慢有经络和肌肉被牵引到的感觉，经过简单的治疗，颈椎和“鼠标手”都轻松了不少。

一墙之隔的智能中医设备体验区。面诊、舌诊、脉诊……中医的传统诊疗方法，一台机器全部搞定，2分钟就能出体检报告，中医自助终端大受欢迎，不少居民排队体验。

“中医讲究望闻问切，AI能看得准吗？”带着一丝疑虑，居民陈先生现场体验了一把。按照屏幕上的提示，他面对摄像头拍照，并伸直舌头展示舌苔，再将手放在感应区。AI在读取面诊、舌诊、脉诊、问诊的相关数据后，立即生成体检报告。“想不到它分析得还挺准！”陈先生说，它分析湿热，自己最近口干口苦，症状得到印证。

在非遗体验区域，幼儿园亲子家庭在剪纸、手钩花活动中感受文化魅力。“把钩针穿过去，再勾回来。”在钩花老师手把手的指导下，学习了钩花的基本针法和制作技巧，一根根彩线在指尖穿梭，一条条可爱的钩花手绳逐渐成型，感受潮汕传统手工魅力。有家长感慨道：“孩子第一次接触潮汕非遗，这样的活动既有意义又有趣味！”

“今天的活动，是龙湖区‘医’心惠民及‘遗’脉相传系列活动的首场。”龙湖区委组织部有关负责人表示，本次系列活动还通过市“双百干部双向锻炼助推‘百千万工程’”行动龙湖队和市“百千万工程”技术人才服务团链接市级资源，推动市、区两级优质中医药资源、非遗资源下沉基层，让群众在家门口就能享受到高质量的健康服务和文化体验。同时，通过以点带面，推动全区村（社区）党群服务中心不断优化服务，持续增强党群服务阵地在党员群众心中的吸引力和凝聚力，让每一个村（社区）党群服务中心都成为党员群众愿意来、喜欢来、经常来的温馨家园。

接下来，该系列活动将会以轮流举办和寒暑假公益班的形式，在各试点村（社区）党群服务中心开展，持续推动更多市、区优质中医药资源和非遗项目下沉到基层，各试点村（社区）党群服务中心将充分发挥党群服务中心的阵地优势，让系列活动落地生根，开花结果，不断满足居民群众多层次、多样化的公共服务需求。

一针一剪传的是文化记忆，一草一木养的是社区温情。当古老智慧遇见现代社区，传统文化的根脉，正在城市毛细血管中悄然生长。

南方+记者 郑淼鑫

通讯员 汕组宣 汕龙组

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【作者】 郑淼鑫

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端